Минимальная заработная плата в России в 2020 году

Одним из инструментов, которые государство применяет, чтобы защитить интересы работающих россиян, является минимальная зарплата. Её уровень должен быть таким, чтобы обеспечить хотя бы на низком уровне основные жизненные потребности человека. Для этого размер минималки стремятся ежегодно пересматривать.

Правовая база для МРОТ

Федеральный закон, регулирующий МРОТ, приняли ещё в 2000 году. В ст. 3 ФЗ № 82 указаны цели применения этого показателя. Он служит для того, чтобы:

• регулировать оплату занятости;
• служить целям соцстрахования, в частности, определять величину пособий.

В ч. 2 ст. 1 отмечается, что ежегодно МРОТы с января будут пересматриваться. Это делается для того, чтобы приводить их в соответствии с прожиточным минимумом для работающих. Рассчитываются они по итогам второго квартала предыдущего года.

В приказе Минтруда за № 550н, принятом в 2018 году, отмечено, что для удовлетворения потребностей работающего россиянина ежемесячно требуется 11 280 руб. Поэтому в декабре президентом был подписан ФЗ № 481, предусматривающий повысить МРОТ до этого уровня.

В Трудовом кодексе об установлении МРОТ говорится в статьях 133 и 133.1.

МРОТ в Москве с 1 января 2019 г.

В 2019 году за работодателями сохранили право устанавливать нижний порог зарплаты, придерживаясь уровня:

• федерального, который будет меняться каждый январь;
• регионального, самостоятельно определяемого субъектами РФ, но ниже общегосударственного.

Устанавливая МРОТ в Москве, принимают в расчёт ряд обстоятельств:

• более высокий уровень жизни в столице и благоприятное экономическое положение, во многом обеспечиваемое циркуляцией финансовых потоков;
• необходимость для работающих нести дополнительные расходы на транспорт;
• наполненность московского бюджета, существенно превышающую среднюю по стране.

Благодаря этим обстоятельствам пересматривать размер минималки московские власти позволяют себе не ежегодно, а ежеквартально. Так что месяцами повышения становятся не только январь, как предусмотрено в ст. 1 ФЗ № 82, но и апрель, июль и октябрь.

Нужно принимать во внимание, что эта мера затрагивает только трудящихся, занятых по трудовым соглашениям. Она не относится к оплате занятости по договорам гражданско-правового характера.

В Москве уровень МРОТ значительно выше предложенного на федеральном уровне. Он равен 18 781 руб. В этой сумме нет оплаты, связанной с:

• бонусами и премиальными;
• совмещением должностей;
• сверхурочной занятостью;
• трудом по выходным и праздничным дням;
• опасностью и вредностью трудовой деятельности.

Выплата подлежит:

• налогообложению;
• взысканиям по алиментам, исполнительным листам и т. п.

Кем и как устанавливается

Для регулирования московского МРОТ используется механизм трёхстороннего соглашения о минимальной заработной плате. В Москве в качестве этих трёх сторон выступают:

• московское правительство;
• объединение работодателей;
• представители профессиональных союзов.

Толчком для пересмотра становится московское правительственное постановление, которое ежеквартально утверждает показатель прожиточного минимума, необходимого столичному труженику.

Важно, что работающим в Москве, обязаны платить по московским стандартам, даже если компания зарегистрирована в другом регионе. Такое требование вытекает из нормы, установленной ч. 2 ст. 133.1 ТК. Стандарт устанавливается для лиц, занятых трудовой деятельностью на территории субъекта РФ, а не по месту регистрации работодателя.

Чем обеспечивается

За то, чтобы зарплата в Москве, как и в других регионах, выдавалась в положенном объёме, отвечают работодатели. В ст. 2 ФЗ № 82 указывается, что организации обеспечивают выплаты за счёт средств:

• бюджетные – бюджетных и внебюджетных, полученных от занятий предпринимательством или иной доходной деятельностью;
• прочие – собственных.

После введения нового МРОТ работодатель, сотрудники которого зарабатывали меньше этой суммы, должен издать приказ о:

• повышении размера окладов;
• устанавливлении доплат, позволяющих достичь необходимого уровня.

Кем контролируется

Установить нормативным актом минимальный заработный уровень проще, чем добиться его соблюдения. Если оплата труда не соответствует установленным требованиям, то работники могут добиваться защиты своих интересов с помощью компетентных государственных органов. Обратиться с жалобой на имеющиеся нарушения можно в:

• Минтруда;
• инспекцию по труду;
• налоговую;
• прокуратуру.

На кого распространяется

Принятый в Москве официальный минимум оплаты работодатели обязаны применять по отношению ко всем своим сотрудникам, работающим в столице. Однако имеются исключения, которые охватывают работников:

• федеральных органов и предприятий;
• занятых не по трудовым договорам.

Где применяется МРОТ по Москве

На основе регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения ч. 1 ст. 133.1 позволяет субъектам РФ установить обязательный нижний порог заработной платы. Решение, принятое в результате московского трёхстороннего соглашения, становится для работодателей обязательным. Присоединение к соглашению происходит в автоматическом режиме. Поэтому работодателю придётся, формируя ФОТ, учитывать величину московского МРОТ.

Однако ему отводится 30-дневный срок для представления обоснованного заявления о невозможности соблюсти установленный стандарт. Отсчёт времени начинается со дня, когда решение трёхсторонней комиссии было опубликовано официально.

Для отказа от присоединения к трёхстороннему соглашению, заявление адресуется московскому Комитету общественных связей. К нему прилагаются два документа:

• протокол, составленный по результатам совместного обсуждения проблемы с представителями профсоюзной организации;
• предложения по поэтапному достижению стандарта, предусмотренного трёхсторонним соглашением.

Если в Комитете по труду и занятости, куда поступит заявление, его признают мотивированным, то пригласят для обсуждения:

• руководителей и представителей профсоюза;
• представителей трёхсторонней комиссии.

Как правило, в таких случаях работодателю рекомендуют использовать сотрудников на условиях неполной занятости. Тогда стандарт минимальной оплаты будет соблюдаться.

Минимальный размер зарплаты в регионах

ФЗ № 82, принятый 19.06.2000, установил порядок определения официального МРОТ. Он касается лиц, которые трудятся на основании трудовых договоров.

Ч. 1 ст. 133 ТК позволяет органам власти субъектов РФ установить региональный стандарт по оплате труда. Принятое соглашение не может опускать его ниже уровня, предусмотренного по федерации в целом. В 2020 году такой возможностью воспользовались чуть более трёх десятков субъектов РФ.

Что такое региональный минимальный размер оплаты труда

По принятии трёхстороннего регионального соглашения, должный минимальный уровень оплаты, принимается работодателями автоматически. Если у них имеются обоснованные возражения, то они должны быть предъявлены как полагается в течении 30-дневного периода по обнародовании решения.

Попытка проигнорировать трёхстороннее региональное соглашение будет квалифицироваться как нарушение федерального трудового законодательства.

Кто определяет МЗП региона

В работе регионального соглашения по установлению МЗП принимают участие представители трёх сторон:

• органов власти субъекта РФ;
• местных объединений работодателей и профсоюзных организаций.

Районный коэффициент и северная надбавка

Во многих районах России трудовая деятельность осложняется суровыми климатическими условиями. В связи с чем, принято пользоваться районными коэффициентами при начислении заработной платы. Их уровень колеблется от 1,15 до 2. На Крайнем Севере и приравненных по климатическим условиям местностях принято использование северных надбавок.

И то и другое полагается умножать на начисленную сумму заработка, в том числе минимального.

Размер МРОТ в 2020 году в Москве, области и по регионам

Пока большинство региональных органов власти в России даже не обсуждали, насколько реально стоит увеличить оклады работников исходя из минимума оплаты труда, предложенного ФЗ № 82 на 2020 год. Установленный региональными трёхсторонними соглашениями минимальный размер оплаты труда, как правило, не превышает уровня, который задан для страны в целом.

В то же время в регионах с действующими районными коэффициентами и северными надбавками он оказывается значительно выше достигая:

• 18 313 руб. – в Кемеровской области;
• 25 675 руб. – в Мурманской области;
• 29 024 руб. – в Камчатском крае;
• 33 150 руб. – в Магаданской области (для Северо-Эвенского городского округа МРОТ ещё выше – 35 802 руб.).

Особняком стоит богатый Санкт-Петербург, где минималку для небюджетных организаций подняли до 17 000 руб.

Какой станет минимальная оплата в Москве с 1 июля пока предсказать сложно, так как местное трёхстороннее соглашение в последнее время не проявляло активности. Минималку здесь удерживают на практически неизменном уровне, который, впрочем, существенно выше федерального.

Подробную информацию о положении дел в субъектах РФ с нижним порогом оплаты труда можно почерпнуть из таблицы. В ней приведены также нормативные акты, на основании которых устанавливалась региональная минималка.

Следует признать, что позиции правительства и значительной части населения в отношении соответствия МРОТ прожиточному минимуму далеко не совпадают. Озвучиваются мнения, что и подходы к измерению уровня жизни и уровень оплаты, нужно пересматривать кардинально.

Можно ли платить минимальную заработную плату ниже МРОТ

В ст. 133 ТК содержится предельно ясное указание относительно того, что минимальный уровень заработной платы должен обеспечить труженику возможность проживания. Поэтому работодателям, поставленных в известность о повышении МРОТ, следует своевременно озаботиться выполнением требований закона. Для этого:

• корректируется штатное расписание;
• издаётся приказ о повышении окладов;
• подписывается допсоглашение с сотрудниками.

Штрафы за несоблюдение МРОТ: что учесть

Зная, какая минимальная зарплата сейчас установлена, и не выполняя требований трёхстороннего соглашения, работодатель рискует быть привлечённым к административной ответственности. На первый случай инспекция по труду, обнаружившая нарушение, может ограничиться предусмотренными ст. 5.27 КоАП взысканиями:

• предупреждением;
• штрафом в 30 000 – 50 000, который придётся выплатить организации.

Причём сумма штрафа должна выплачиваться по каждому работнику, относительно которого было выявлено нарушение.

При повторном нарушении сумма штрафных санкций возрастёт от 50 000 до 70 000 рублей.

Полезное видео

О том, как российским правительством устанавливалась  минимальная заработная плата, повествуется в трёхминутном ролике. Даны чёткие консультации работающим, куда нужно обращаться, обнаружив, что работодатель не выполняет требований закона.

В 23-минутном видео изложены позиции российских политиков, озвученные при обсуждении проектов законов о повышении уровней прожиточного минимума и оплаты труда.

Заключение

Безусловно, что размер зарплаты должен обеспечивать возможность сравнительно безбедного проживания. С 2020 года в России был значительно повышен МРОТ. По мнению правительства – до уровня, равного прожиточному минимуму, необходимому работающим россиянам. Далеко не все граждане согласны с этим мнением. Они требуют дальнейших шагов, пересмотра потребительской корзины, в частности. Это должно привести примерно к двукратному росту МРОТ. Однако вряд ли федеральный бюджет располагает необходимыми для этого средствами. А о большинстве региональных и говорить не приходится.